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“‘奋进新征程,建功新时代’--贯彻落实党的二十大会议精神实现农业农村工作高质量发展”新闻发布会发布词及答记者问

来源:中国九江网  发布日期: 2022-11-10 15:11 【字体:

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“‘奋进新征程,建功新时代’--贯彻落实党的二十大会议精神实现农业农村工作高质量发展”

新闻发布会发布词

市农业农村局党委书记、局长 江少文

女士们、先生们,各位媒体朋友们:

大家好!很高兴在这里与各位交流农业农村工作有关问题。今天发布会的主题是“‘奋进新征程,建功新时代’--贯彻落实党的二十大会议精神实现农业农村工作高质量发展”,借此机会,我谨代表市农业农村局,对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体界的朋友们表示热烈欢迎,也向长期以来关注九江农业农村发展、支持我局工作的各界朋友们表示衷心的感谢!

党的二十大报告中提出“加快建设农业强国”,这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家大局作出的重大决策部署,明确了新时代新阶段农业农村现代化的主攻方向。从“中国要强,农业必须强”的深刻论断,到“加快推进农业农村现代化”的战略部署,再到“加快建设农业强国”的奋进号角,体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。我们农业农村局将深刻领会其精神实质,以咬定目标不放松的坚韧干劲,系统谋划、奋发进取,展现新农人的担当,高水平推进农业农村工作高质量发展,推动党的二十大精神在九江落地生根。

一、聚焦粮食安全,扛稳群众“米袋子”

党的二十大报告提出,“全方位夯实粮食安全根基”,这既是对保障国家粮食安全的更高要求,也是对牢牢把握粮食安全主动权的战略部署,我们要深刻领会把握其核心要义,全方位地落实好、实现好,实现我市410万亩以上粮食面积和29亿斤以上粮食产量的任务目标。

①党政同责出“粮”方。党政同责抓实生产,饭碗一起端、责任一起扛,从市县到乡村,落面积到具体田块,严格落实粮食安全党政同责,保障惠农政策含金量高,采取有力措施、拿出真金白银政策,狠抓粮食生产,真正让好政策落到实处,耕地地力保护补贴支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,农机购置补贴向粮食作物倾斜等,调动农民种粮和政府抓粮积极性。②稳面保面促“粮”产。耕地是粮食生产之本,稳住粮食安全这个压舱石,说到底是要稳住耕地特别是稳住粮食播种面积。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚持耕地利用优先序,明确耕地利用优先保障初级农产品。按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的建设标准不遗余力推进农田基础设施提档升级。通过耕地土壤调酸和种植结构调整等方式着力对耕地进行整体保护,系统修复和综合治理,保障耕地质量。③科技兴农优“粮”技。一颗好种子,产出好粮食,提升良种对单产提升的贡献率。加快推进种业科技自立自强、种源自主可控。推动企业与科研院所合作,新扩建和完善一批育繁推一体化的农作物良种繁育基地,主要是建立完善水稻、茶树、山药、大豆和中药材等良繁基地建设。支持种畜禽扩繁场和水产种苗繁育基地建设。此外,提高机械化率,推广应用一批早稻早育、再生稻、“籼改粳”、稻油轮作等新品种、新技术、新模式。努力构建小农户与现代农业融合的有效载体,积极申报一批省级农事服务中心,破解农业生产全程机械化短板。

二、深耕优势产业,激活振兴“源动力”

深入贯彻落实二十大提出的“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”的重要要求,围绕茶叶、水产、设施蔬菜“五年倍增行动”和农业七大产业高质量发展三年行动,不断提高农业的供给质量、综合效益和竞争力。①坚持主抓园区夯平台。在“一乡一园”涉农乡镇全覆盖基础上,把现代农业产业园作为推进农业高质高效的牵引性工程,推进现代农业产业园提档升级,力争每个农业园区集中连片面积达到1000亩以上,主导产业年产值达到3000万元以上。同时,重点围绕“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”等重要农产品打造主导产业园区联合体,全面提升现代农业园区整体效益。②坚持融合产业树样板。以“产加销贯通,农文旅融合”理念,围绕粮食油脂生产销售、啤酒果汁茶饮品、畜禽水产、特色休闲食品、营养健康食品等五大绿色食品产业链大力发展农产品精深加工。大力发展农业休闲观光产业,在已建成的曼谷田园、花千谷、博阳河等一大批区域影响力的生态农业休闲观光点基础上,努力带动全市休闲农业发展。③坚持绿色先行创品牌。以部省共建江西绿色有机农产品基地试点省为契机,全域推进我市绿色有机农产品基地建设,抢抓机遇争取上级支持,扎实开展国家农产品质量安全县、国家农业绿色发展试点先行区、绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品基地创建。要深入实施“生态鄱阳湖 绿色农产品”“浔品真悠”品牌发展战略,在“两品一标”创建上取得新突破。

三、精细乡村建设  绘就宜居“新图景”

党的二十大提出“建设宜居宜业和美乡村”,这一论断在加快构建新发展格局的关键节点,为中国乡村擘画出一幅形神兼备的现代化新图景。按照彰显“产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美”的“五美”目标,大力开展乡村建设行动,全力打造美丽江西的“赣北样板”。①推动人居环境提档升级。巩固农村人居环境整治三年行动成果,以“四提升一推广”为重点接续开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等各项工作,持续推进“万村码上通”5G+村庄环境长效管护平台建设工作,努力实现“全市一张网、县县全覆盖、运行常态化”。②推动美丽乡村提质增效。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的标准,大力推进美丽宜居示范创建,建设美丽宜居示范带、示范乡镇、示范庭院。在抓好“七改三网”基础设施和“8+4”服务设施的基础上,结合不同村庄发展现状、区位条件和资源禀赋,因地制宜、因村施策推进美丽乡村建设,打造一批拿得出手、经得起看的特色亮点样板示范点。③推动公共服务提标扩面。贯彻落实好下步市里即将出台的乡村建设行动推进方案,聚焦中心村建设和村级功能完善,要统筹乡村基础设施和公共服务布局,立足村庄发展实际,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,逐步使农村基本具备现代生活条件,同时加大力度补齐冷链、仓储、物流等农业生产设施和服务短板,让乡村“宜居”又“宜业”。

四、把牢改革主线,破题攻坚“硬骨头”

我们要深入贯彻落实二十大提出的“深化农村土地制度改革”的重要要求,持续深化农村改革,增强推进农业农村现代化的内生动能。①深化农村承包地“三权分置”改革。坚持维护农村土地承包关系稳定并长久不变,巩固完善农村基本经营制度,有序推进农村承包地“三权分置”,规范承包地经营权流转,扎实开展新型农业经营主体提升行动,建立健全龙头企业与合作社与农民的利益联结机制,推动小农户与现代农业有机衔接。②稳慎推进农村宅基地制度改革。在抓好湖口国家试点和彭泽、共青省级示范的基础上,立足试点示范,挖掘经验亮点,稳妥有序推进“依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、盘活使用、管理规范”的农村宅基地制度健全完善,在每个县选定的开展相关改革工作乡镇,打造更多可看、可学、可推广的改革成果。②深化农村集体产权制度改革。健全农村集体“三资”管理服务平台,完善农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度,建立健全农村产权流转交易体系,盘活集体资产资源,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,发展壮大农村集体经济,培育一批集体经济强村。

党的二十大对中国式现代化作出了深刻系统阐述,对推进乡村振兴工作作出科学规划和详细部署。我们农业农村系统将按照省委、市委的部署要求,把思想和行动统一到大会精神上来,把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则,把全面推进和实现乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,脚踏实地、久久为功,结合九江“三农”工作实际,干实事、抓重点、打基础、利长远,展现新农人的担当,高水平推进农业农村工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家贡献“三农”力量。

答记者问

1.全方位夯实粮食安全根基,九江市是怎样落实的?(市农业农村局党委委员、副局长帅锦耀同志回答)

党的二十大报告强调:全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这充分体现了党中央对粮食问题的高度关注。全方位夯实粮食安全根基,意味要抓实粮食安全的全领域、全过程、全环节,要做环环相扣,不留死角。既要产得出又要储得好;既要保数量又要保质量;既要开源增产提效益,又要节流减损降成本。具体来讲,我市重点在“土、技、义、利”四个方面,全面提升粮食综合生产能力:

一是藏粮于地。在采取“长牙齿”的硬措施,严格耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”的基础上,加快高标准农田建设,逐步将全市339万亩永久基本农田全部建成高标准农田,不仅要旱涝保收,还要高产稳产。同时,进一步培育和壮大农业社会化服务组织,稳步提升规模化种植水平。

二藏粮于技。持续加大农业科技攻关,推动良种+良法+良机融合发展。良种方面,推广一批优质高产、抗性强、耐贮藏、适宜我市的粮食优良品种;良法方面,深入推进落实三控施肥、绿色防控、统防统治、测土配方施肥等新技术,着力提升粮食品质和单产;良机方面,大力推广机插、机抛、机防、机烘、机收减损等农机化集成技术,加快全程机械化整体解决方案的应用,打通水稻生产全程机械化“卡脖子”环节。

三是辅之于义。重点是全面落实粮食安全党政同责。按照省里粮食安全党政同责实施意见的要求,今年市里将保持粮食生产稳定度纳入到目标管理考核和乡村振兴考评之中,要求各地建立粮食生产台账,将粮食任务细化到乡(村)、落实到大田和农户,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保粮食稳定度。

四是辅之于利。保障粮食生产,最重要的就是调动种粮农民的积极性,种粮收益则是影响农民种粮积极性最直接、也是最关键的因素。辅之以利,就是要让农民种粮有钱赚,能够多得利。我市一方面严格落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷最低收购价等惠农政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。另一方面,针对近年种粮成本持续上涨的不利因素,今年市政府出台了粮8条政策,安排专项资金,通过补农资、补农机、补育秧中心、补农事服务、补撂荒复耕等方式激发种粮积极性。补贴降成本,价格保收入,一增一减间,这些政策实现了为种粮农民收益兜底,确保农民种粮不亏本。

与此同时,我们还将不断完善粮食储备应急体系,加强粮食仓储物流建设,加快构建统一高效、协调有力的粮食安全综合保障调控体系,保持粮食价格处于合理水平。


2.党的二十大描绘了“三农”工作宏伟蓝图,九江是农业大市,有很多品质优异的农产品,知名农产品品牌有庐山云雾茶、鄱阳湖大闸蟹、小龙虾等,请问九江市在做大做强农产品品牌上有哪些举措?(市农业农村局党委委员、副局长梅继国同志回答)

答:做强农产品品牌,助推现代农业发展。一直以来,我市十分重视农产品品牌建设,擦亮特色品牌,打造区域公用品牌。

一是持续加强品牌建设。积极推进“湘赣红”区域公用品牌授权认证,积极融入“赣鄱正品”品牌体系建设。着力加强我市农产品区域公用品牌创建,不断探索数字化技术的广泛运用。 

目前,创建了庐山云雾茶、永修香米、瑞昌山药等农产品区域公用品牌,庐山云雾茶地理标志产品荣登2022年中国品牌价值百强榜单。修水宁红茶等3个品牌入选2022年江西农产品“二十大区域公用品牌”,漫江红等12个企业品牌入选2022年江西农产品“企业产品品牌百强榜”。 创建了独具九江文化特色的农产品区域公用品牌“浔品真悠”,已完成管理制度、品牌运营制度、选品标准与机制等制度建设。

二是持续加强品牌宣传。积极引导品牌企业利用重点媒介强化宣传。在省厅优惠政策支持下,叠加安排市级财政资金80万元支持品牌企业参加“1+N”(央视加多个媒介平台)广告宣传,多层次、多渠道、多维度宣传推介。冠名江西进京高铁“九江农业号”,利用高铁车身、行李架等有效载体宣传推介我市农产品品牌。

三是持续拓展销售渠道。

重视展会推介。每年不间断主办九江年货节,与兄弟单位共同主办各类展示展销活动。组织品牌企业参加国家级、省级各类主题展会。

促进线上销售。培育农产品电商主体,安排了200余万元支持市、县农产品运营中心发展壮大。鼓励多种形式线上销售。在九江京东产业带直播基地开设了10个直播间进行农产品直播带货,全市120家企业入驻直播间,2022年1-9月九江市农产品网络零售额为2.8亿元,比上年增加3.4 %。

深入学习贯彻党的二十大精神,着力唱响我市农产品品牌。作为具体实施者,我将进一步凝心聚力,开拓创新,始终把农产品品牌建设工作作为重中之重,以优异成绩向党的二十大献礼。


3.根据《中华人民共和国土地管理法》规定,农业农村部门负责宅基地改革管理工作。请问我们农业农村部门在深化农村土地制度改革方面有什么行动?(市农业农村局党委委员、副局长周满庭同志回答)

答:习近平总书记在党的二十大报告中提出:“深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。”农村宅基地是农民的基本生活资料和重要财产,也是农村发展的重要资源。我们农业农村部门把农村宅基地制度改革作为农村土地制度改革的重要内容来推进,激发农村内生动力,推动乡村振兴发展。

一是试点先行。2020年9月,我市湖口县被列为国家第二轮农村宅基地制度改革试点县(全国104个县、江西省4个县)。两年来,湖口县围绕“两完善、两健全、四探索”(完善宅基地集体所有权行使机制、完善宅基地审批制度、健全宅基地收益分配机制、健全宅基地监管机制、探索宅基地农户资格权保障机制、探索宅基地使用权流转制度、探索宅基地自愿有偿退出机制、探索宅基地有偿使用制度)的改革试点内容,积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的路径和办法,全县启动“宅改”试点村404个,推进样板点23个、示范点55个,初步探索出“村庄整治模式”、“集中安置模式”、“合作开发模式”和“产业发展模式”四种模式。下一步,要继续加大工作力度,力争取得更多经验成果,形成可复制、可推广的“湖口模式”。

二是示范带动。我们以创建省级农村宅基地规范管理“示范先行县”为抓手,推动彭泽县、共青城市在理顺农村管理体制、健全审批制度、建立执法体系、摸清现状底数上争先进、作示范。彭泽县围绕“示范先行”抓流程规范、宣传培训、管理有序和部门联动,全县统一村组级会议公示、乡镇公告、建房放线单、建房公示牌、宅基地允许批准条件、不予批准情形、乡镇宅基地管理职责等一整套文字模板及资料,所有乡镇均实行农村宅基地审批申请“一个窗口”受理,建立部门不定期联合巡查和现场核查机制,建立乡村组三级监管网格化巡查队伍,宅基地规范管理步入制度化、常态化轨道。共青城市坚持加强领导、规划先行、权限下放、健全执法,理顺了管理体制,有效遏止各类违法违规建房乱象,乡村建设规范有序,乡村形象得到美化提升。

三是全域推进。根据全省安排,我们印发了《九江市农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案(2022-2024年)的通知》。并在湖口县召开全市农村宅基地制度改革和规范管理现场会,杨文斌市长出席会议并讲话。要求全市按国家试点县、规范管理先行县、基础工作夯实县三类推进,每类县落实不同的工作任务,按照规定的准备部署、先行先试、分批实施、总结提高、考核评估五个时段,由点到面有序推进,力争到2024年底,全市农村宅基地基础信息基本摸清,农村宅基地审批监管制度机制、管理机构队伍、县乡综合执法体系基本健全,宅基地规范管理水平得到较大提升。


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“‘奋进新征程,建功新时代’--贯彻落实党的二十大会议精神实现农业农村工作高质量发展”新闻发布会发布词及答记者问

发布时间: 2022-11-10 15:11

“‘奋进新征程,建功新时代’--贯彻落实党的二十大会议精神实现农业农村工作高质量发展”

新闻发布会发布词

市农业农村局党委书记、局长 江少文

女士们、先生们,各位媒体朋友们:

大家好!很高兴在这里与各位交流农业农村工作有关问题。今天发布会的主题是“‘奋进新征程,建功新时代’--贯彻落实党的二十大会议精神实现农业农村工作高质量发展”,借此机会,我谨代表市农业农村局,对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体界的朋友们表示热烈欢迎,也向长期以来关注九江农业农村发展、支持我局工作的各界朋友们表示衷心的感谢!

党的二十大报告中提出“加快建设农业强国”,这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家大局作出的重大决策部署,明确了新时代新阶段农业农村现代化的主攻方向。从“中国要强,农业必须强”的深刻论断,到“加快推进农业农村现代化”的战略部署,再到“加快建设农业强国”的奋进号角,体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。我们农业农村局将深刻领会其精神实质,以咬定目标不放松的坚韧干劲,系统谋划、奋发进取,展现新农人的担当,高水平推进农业农村工作高质量发展,推动党的二十大精神在九江落地生根。

一、聚焦粮食安全,扛稳群众“米袋子”

党的二十大报告提出,“全方位夯实粮食安全根基”,这既是对保障国家粮食安全的更高要求,也是对牢牢把握粮食安全主动权的战略部署,我们要深刻领会把握其核心要义,全方位地落实好、实现好,实现我市410万亩以上粮食面积和29亿斤以上粮食产量的任务目标。

①党政同责出“粮”方。党政同责抓实生产,饭碗一起端、责任一起扛,从市县到乡村,落面积到具体田块,严格落实粮食安全党政同责,保障惠农政策含金量高,采取有力措施、拿出真金白银政策,狠抓粮食生产,真正让好政策落到实处,耕地地力保护补贴支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,农机购置补贴向粮食作物倾斜等,调动农民种粮和政府抓粮积极性。②稳面保面促“粮”产。耕地是粮食生产之本,稳住粮食安全这个压舱石,说到底是要稳住耕地特别是稳住粮食播种面积。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚持耕地利用优先序,明确耕地利用优先保障初级农产品。按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的建设标准不遗余力推进农田基础设施提档升级。通过耕地土壤调酸和种植结构调整等方式着力对耕地进行整体保护,系统修复和综合治理,保障耕地质量。③科技兴农优“粮”技。一颗好种子,产出好粮食,提升良种对单产提升的贡献率。加快推进种业科技自立自强、种源自主可控。推动企业与科研院所合作,新扩建和完善一批育繁推一体化的农作物良种繁育基地,主要是建立完善水稻、茶树、山药、大豆和中药材等良繁基地建设。支持种畜禽扩繁场和水产种苗繁育基地建设。此外,提高机械化率,推广应用一批早稻早育、再生稻、“籼改粳”、稻油轮作等新品种、新技术、新模式。努力构建小农户与现代农业融合的有效载体,积极申报一批省级农事服务中心,破解农业生产全程机械化短板。

二、深耕优势产业,激活振兴“源动力”

深入贯彻落实二十大提出的“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”的重要要求,围绕茶叶、水产、设施蔬菜“五年倍增行动”和农业七大产业高质量发展三年行动,不断提高农业的供给质量、综合效益和竞争力。①坚持主抓园区夯平台。在“一乡一园”涉农乡镇全覆盖基础上,把现代农业产业园作为推进农业高质高效的牵引性工程,推进现代农业产业园提档升级,力争每个农业园区集中连片面积达到1000亩以上,主导产业年产值达到3000万元以上。同时,重点围绕“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”等重要农产品打造主导产业园区联合体,全面提升现代农业园区整体效益。②坚持融合产业树样板。以“产加销贯通,农文旅融合”理念,围绕粮食油脂生产销售、啤酒果汁茶饮品、畜禽水产、特色休闲食品、营养健康食品等五大绿色食品产业链大力发展农产品精深加工。大力发展农业休闲观光产业,在已建成的曼谷田园、花千谷、博阳河等一大批区域影响力的生态农业休闲观光点基础上,努力带动全市休闲农业发展。③坚持绿色先行创品牌。以部省共建江西绿色有机农产品基地试点省为契机,全域推进我市绿色有机农产品基地建设,抢抓机遇争取上级支持,扎实开展国家农产品质量安全县、国家农业绿色发展试点先行区、绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品基地创建。要深入实施“生态鄱阳湖 绿色农产品”“浔品真悠”品牌发展战略,在“两品一标”创建上取得新突破。

三、精细乡村建设  绘就宜居“新图景”

党的二十大提出“建设宜居宜业和美乡村”,这一论断在加快构建新发展格局的关键节点,为中国乡村擘画出一幅形神兼备的现代化新图景。按照彰显“产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美”的“五美”目标,大力开展乡村建设行动,全力打造美丽江西的“赣北样板”。①推动人居环境提档升级。巩固农村人居环境整治三年行动成果,以“四提升一推广”为重点接续开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等各项工作,持续推进“万村码上通”5G+村庄环境长效管护平台建设工作,努力实现“全市一张网、县县全覆盖、运行常态化”。②推动美丽乡村提质增效。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的标准,大力推进美丽宜居示范创建,建设美丽宜居示范带、示范乡镇、示范庭院。在抓好“七改三网”基础设施和“8+4”服务设施的基础上,结合不同村庄发展现状、区位条件和资源禀赋,因地制宜、因村施策推进美丽乡村建设,打造一批拿得出手、经得起看的特色亮点样板示范点。③推动公共服务提标扩面。贯彻落实好下步市里即将出台的乡村建设行动推进方案,聚焦中心村建设和村级功能完善,要统筹乡村基础设施和公共服务布局,立足村庄发展实际,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,逐步使农村基本具备现代生活条件,同时加大力度补齐冷链、仓储、物流等农业生产设施和服务短板,让乡村“宜居”又“宜业”。

四、把牢改革主线,破题攻坚“硬骨头”

我们要深入贯彻落实二十大提出的“深化农村土地制度改革”的重要要求,持续深化农村改革,增强推进农业农村现代化的内生动能。①深化农村承包地“三权分置”改革。坚持维护农村土地承包关系稳定并长久不变,巩固完善农村基本经营制度,有序推进农村承包地“三权分置”,规范承包地经营权流转,扎实开展新型农业经营主体提升行动,建立健全龙头企业与合作社与农民的利益联结机制,推动小农户与现代农业有机衔接。②稳慎推进农村宅基地制度改革。在抓好湖口国家试点和彭泽、共青省级示范的基础上,立足试点示范,挖掘经验亮点,稳妥有序推进“依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、盘活使用、管理规范”的农村宅基地制度健全完善,在每个县选定的开展相关改革工作乡镇,打造更多可看、可学、可推广的改革成果。②深化农村集体产权制度改革。健全农村集体“三资”管理服务平台,完善农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度,建立健全农村产权流转交易体系,盘活集体资产资源,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,发展壮大农村集体经济,培育一批集体经济强村。

党的二十大对中国式现代化作出了深刻系统阐述,对推进乡村振兴工作作出科学规划和详细部署。我们农业农村系统将按照省委、市委的部署要求,把思想和行动统一到大会精神上来,把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则,把全面推进和实现乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,脚踏实地、久久为功,结合九江“三农”工作实际,干实事、抓重点、打基础、利长远,展现新农人的担当,高水平推进农业农村工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家贡献“三农”力量。

答记者问

1.全方位夯实粮食安全根基,九江市是怎样落实的?(市农业农村局党委委员、副局长帅锦耀同志回答)

党的二十大报告强调:全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这充分体现了党中央对粮食问题的高度关注。全方位夯实粮食安全根基,意味要抓实粮食安全的全领域、全过程、全环节,要做环环相扣,不留死角。既要产得出又要储得好;既要保数量又要保质量;既要开源增产提效益,又要节流减损降成本。具体来讲,我市重点在“土、技、义、利”四个方面,全面提升粮食综合生产能力:

一是藏粮于地。在采取“长牙齿”的硬措施,严格耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”的基础上,加快高标准农田建设,逐步将全市339万亩永久基本农田全部建成高标准农田,不仅要旱涝保收,还要高产稳产。同时,进一步培育和壮大农业社会化服务组织,稳步提升规模化种植水平。

二藏粮于技。持续加大农业科技攻关,推动良种+良法+良机融合发展。良种方面,推广一批优质高产、抗性强、耐贮藏、适宜我市的粮食优良品种;良法方面,深入推进落实三控施肥、绿色防控、统防统治、测土配方施肥等新技术,着力提升粮食品质和单产;良机方面,大力推广机插、机抛、机防、机烘、机收减损等农机化集成技术,加快全程机械化整体解决方案的应用,打通水稻生产全程机械化“卡脖子”环节。

三是辅之于义。重点是全面落实粮食安全党政同责。按照省里粮食安全党政同责实施意见的要求,今年市里将保持粮食生产稳定度纳入到目标管理考核和乡村振兴考评之中,要求各地建立粮食生产台账,将粮食任务细化到乡(村)、落实到大田和农户,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保粮食稳定度。

四是辅之于利。保障粮食生产,最重要的就是调动种粮农民的积极性,种粮收益则是影响农民种粮积极性最直接、也是最关键的因素。辅之以利,就是要让农民种粮有钱赚,能够多得利。我市一方面严格落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷最低收购价等惠农政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。另一方面,针对近年种粮成本持续上涨的不利因素,今年市政府出台了粮8条政策,安排专项资金,通过补农资、补农机、补育秧中心、补农事服务、补撂荒复耕等方式激发种粮积极性。补贴降成本,价格保收入,一增一减间,这些政策实现了为种粮农民收益兜底,确保农民种粮不亏本。

与此同时,我们还将不断完善粮食储备应急体系,加强粮食仓储物流建设,加快构建统一高效、协调有力的粮食安全综合保障调控体系,保持粮食价格处于合理水平。


2.党的二十大描绘了“三农”工作宏伟蓝图,九江是农业大市,有很多品质优异的农产品,知名农产品品牌有庐山云雾茶、鄱阳湖大闸蟹、小龙虾等,请问九江市在做大做强农产品品牌上有哪些举措?(市农业农村局党委委员、副局长梅继国同志回答)

答:做强农产品品牌,助推现代农业发展。一直以来,我市十分重视农产品品牌建设,擦亮特色品牌,打造区域公用品牌。

一是持续加强品牌建设。积极推进“湘赣红”区域公用品牌授权认证,积极融入“赣鄱正品”品牌体系建设。着力加强我市农产品区域公用品牌创建,不断探索数字化技术的广泛运用。 

目前,创建了庐山云雾茶、永修香米、瑞昌山药等农产品区域公用品牌,庐山云雾茶地理标志产品荣登2022年中国品牌价值百强榜单。修水宁红茶等3个品牌入选2022年江西农产品“二十大区域公用品牌”,漫江红等12个企业品牌入选2022年江西农产品“企业产品品牌百强榜”。 创建了独具九江文化特色的农产品区域公用品牌“浔品真悠”,已完成管理制度、品牌运营制度、选品标准与机制等制度建设。

二是持续加强品牌宣传。积极引导品牌企业利用重点媒介强化宣传。在省厅优惠政策支持下,叠加安排市级财政资金80万元支持品牌企业参加“1+N”(央视加多个媒介平台)广告宣传,多层次、多渠道、多维度宣传推介。冠名江西进京高铁“九江农业号”,利用高铁车身、行李架等有效载体宣传推介我市农产品品牌。

三是持续拓展销售渠道。

重视展会推介。每年不间断主办九江年货节,与兄弟单位共同主办各类展示展销活动。组织品牌企业参加国家级、省级各类主题展会。

促进线上销售。培育农产品电商主体,安排了200余万元支持市、县农产品运营中心发展壮大。鼓励多种形式线上销售。在九江京东产业带直播基地开设了10个直播间进行农产品直播带货,全市120家企业入驻直播间,2022年1-9月九江市农产品网络零售额为2.8亿元,比上年增加3.4 %。

深入学习贯彻党的二十大精神,着力唱响我市农产品品牌。作为具体实施者,我将进一步凝心聚力,开拓创新,始终把农产品品牌建设工作作为重中之重,以优异成绩向党的二十大献礼。


3.根据《中华人民共和国土地管理法》规定,农业农村部门负责宅基地改革管理工作。请问我们农业农村部门在深化农村土地制度改革方面有什么行动?(市农业农村局党委委员、副局长周满庭同志回答)

答:习近平总书记在党的二十大报告中提出:“深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。”农村宅基地是农民的基本生活资料和重要财产,也是农村发展的重要资源。我们农业农村部门把农村宅基地制度改革作为农村土地制度改革的重要内容来推进,激发农村内生动力,推动乡村振兴发展。

一是试点先行。2020年9月,我市湖口县被列为国家第二轮农村宅基地制度改革试点县(全国104个县、江西省4个县)。两年来,湖口县围绕“两完善、两健全、四探索”(完善宅基地集体所有权行使机制、完善宅基地审批制度、健全宅基地收益分配机制、健全宅基地监管机制、探索宅基地农户资格权保障机制、探索宅基地使用权流转制度、探索宅基地自愿有偿退出机制、探索宅基地有偿使用制度)的改革试点内容,积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的路径和办法,全县启动“宅改”试点村404个,推进样板点23个、示范点55个,初步探索出“村庄整治模式”、“集中安置模式”、“合作开发模式”和“产业发展模式”四种模式。下一步,要继续加大工作力度,力争取得更多经验成果,形成可复制、可推广的“湖口模式”。

二是示范带动。我们以创建省级农村宅基地规范管理“示范先行县”为抓手,推动彭泽县、共青城市在理顺农村管理体制、健全审批制度、建立执法体系、摸清现状底数上争先进、作示范。彭泽县围绕“示范先行”抓流程规范、宣传培训、管理有序和部门联动,全县统一村组级会议公示、乡镇公告、建房放线单、建房公示牌、宅基地允许批准条件、不予批准情形、乡镇宅基地管理职责等一整套文字模板及资料,所有乡镇均实行农村宅基地审批申请“一个窗口”受理,建立部门不定期联合巡查和现场核查机制,建立乡村组三级监管网格化巡查队伍,宅基地规范管理步入制度化、常态化轨道。共青城市坚持加强领导、规划先行、权限下放、健全执法,理顺了管理体制,有效遏止各类违法违规建房乱象,乡村建设规范有序,乡村形象得到美化提升。

三是全域推进。根据全省安排,我们印发了《九江市农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案(2022-2024年)的通知》。并在湖口县召开全市农村宅基地制度改革和规范管理现场会,杨文斌市长出席会议并讲话。要求全市按国家试点县、规范管理先行县、基础工作夯实县三类推进,每类县落实不同的工作任务,按照规定的准备部署、先行先试、分批实施、总结提高、考核评估五个时段,由点到面有序推进,力争到2024年底,全市农村宅基地基础信息基本摸清,农村宅基地审批监管制度机制、管理机构队伍、县乡综合执法体系基本健全,宅基地规范管理水平得到较大提升。



来源:中国九江网