九江市人民政府

统筹谋划  协调推进

全力打造畅通旺季、安全旺季、暖心旺季

——2024年快递业务旺季服务保障新闻发布会发布词

（九江市邮政管理局党组成员、副局长  胡  彬）

各位媒体朋友们：

大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。首先，借此机会，在第二十五个记者节来临之际，向各位媒体朋友们致以节日的问候，感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对我市邮政快递业的关心关注和倾力支持，谢谢大家！近年来，我市邮政快递行业规模持续扩增、发展动能强劲，在服务全市高质量发展大局中发挥了积极作用。前三季度我市快递业务量完成1.77亿件，同比增长29.14%；快递业务收入累计完成9.57亿元，同比增长19.14%，预计今年快递业务收投总量将达到8.3亿件。全市快递行业现有快递品牌13个，法人快递企业60家，共有各类机构、网点（驿站）1800多个，全日制从业人员达4千余人，实现全市快递服务乡镇100%覆盖，农村快递服务体系基本建成。

随着“双11”电商促销大幕开启，快递业迎来业务旺季，这也是快递业自2010年以来第15次迎战快递业务旺季，每年的快递业务旺季是行业发展动能进一步释放的关键时期，也是企业产能提升的重要窗口期，更是社会各界聚焦快递业的重点时期。

今年自2024年10月21日进入快递业务旺季，预计在2025年春节（1月29日）前结束。其中，“双11”“双12”以及2025年元旦和春节前的电商集中促销活动将带动业务量较快增长。预计11月1日和11日前后将出现揽收高峰。初步估计，11月1日至16日，全市快递收投总量预计将突破4000万件，“双11”期间单日最高处理快件量达220万件。

为做好今年旺季服务保障工作，按照省邮政管理局和市委市政府的部署要求，我们提前谋划，精心组织，确保实现旺季“两不”“三保”目标，即“全网不瘫痪、重要节点不爆仓”，“保畅通、保安全、保平稳”，我们将从以下六个方面做好保障工作：

一、完善工作机制，形成保障合力。我们成立了快递业务旺季服务保障工作领导小组，负责组织、指挥、协调旺季服务保障工作。同时，在国家邮政局的统一部署下，强化了相互联系，形成了国家、省、市三级联动机制和政府、协会、企业“三维互动”的保障机制，发挥政府作用，合理调配资源，周密部署、协调推动，形成全市“一盘棋”的整体布局。

二、强化统筹推进，确保网络稳定。“错峰发货，均衡推进”是快递业务旺季保障的核心机制，快递企业将根据自身的承受能力错峰处理“双11”期间的快件。同时，我们将通过预估辖区内主要寄递企业处理量峰值，督促企业采取适当措施，合理控制分拨中心、网点快件量，稳定快件揽派处理节奏，确保实现旺季“不爆仓、不瘫痪”和“保畅通、保安全、保平稳”的目标。为应对旺季尤其是“双11”期间的快递业务量爆增，今年全市全行业新增处理场地3300平方米，共达到7.25万平方米；更新分拣设备43台，新增自动分拣设备1台，新增大型运输车辆33辆，电动三轮车115辆，新增人员322人，末端网点备案（包括延续）284个。

三、坚守安全底线，保障渠道畅通。我们将督促企业严格落实安全生产主体责任，加强生产秩序管理，严禁违章操作和违规用电，强化临时雇佣人员岗前安全培训，突出企业生产作业场地、营业网点等人员密集场所以及运输车辆等重点环节的安全检查，严防传送带违规操作、机械伤害、人员触电、电气火灾等事故发生。同时，督导企业严格落实寄递渠道实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，坚持旺季实名收寄和收寄验视要求不降低，严防不法分子通过寄递渠道从事违法违规行为。此外，我们还将加强应急管理，实行24小时值班和领导带班制度，指导企业有针对性地完善防范应对措施，做好人员、场地、运能及相关设备等应急准备，督导企业合理安排值班备勤，提供必要的劳动保护，全力保障寄递渠道安全畅通。

四、开展包装治理，推进绿色发展。目前全市快递业基本使用的是45mm窄边胶带，瘦身胶带封装比例达到95%，电商快件不再二次包装率和规范包装操作比例均达到90%以上。在旺季期间，我们将持续坚持标准化、循环化、减量化、无害化要求，加强督促引导和约谈提醒。鼓励电商快件原装直发，减少前端过度包装。督促快递企业全面落实收寄、分拣、运输和投递环节的规范化操作，加大快递包装法律法规标准政策宣传力度，禁止企业使用有毒有害快递包装，在高等院校、小区楼宇等重点区域，做好瓦楞纸箱的回收利用。

五、畅通申诉渠道，维护用户权益。邮政管理部门聚焦用户满意这一核心，要求企业关注用户权益保护，落实服务标准、保障用户合法权益。要求企业注重传递时效和申诉处理，适当增加申诉处理力量，做好纠纷调解和投诉处理工作，及时妥善解决消费者反映的问题。市邮政快递业消费者申诉中心将通过12305电话申诉和邮政快递业网上申诉平台，集中受理全市旺季期间消费者申诉和举报，在规定时限做好申诉问题的处理。同时，将进一步强化监管和申诉联动工作机制，查处严重侵害消费者利益的违法违规行为。

六、传递关心关爱，保障小哥权益。旺季服务保障期间，我们将督促企业全面落实防寒保暖相关保护措施，关心快递小哥“冷暖”，保障快递小哥身体健康和安全；畅通快递小哥合理诉求反映渠道，加强恶意申投诉甄别，坚决制止经营者“以罚代管”等严重损害快递小哥合法权益的行为；督促企业加强对现有全日制用工的基本劳动权益保障，依法与旺季期间临时用工签订协议，维护快递小哥群体合法权益；督促企业在征得用户同意下，提高智能快件箱、快递服务站使用效率，均衡快递小哥工作负荷；拓宽投诉救济渠道，为一线人员缓解工作压力，让快递小哥苦有所诉、难有所助、忧有所解。

各位媒体朋友，我市邮政快递业沐浴着改革春风，保持着快速增长势头，惠及了广大民众。但是，我们也清醒地看到，在业务旺季期间，快递员的作业量，特别是投递任务，往往是日常的几倍甚至十几倍，难免发生投递延误等这样或那样的问题，不能完全满足广大消费者的需求。请大家对旺季高峰期的快件包裹时效多一些宽容，对快递小哥不能如期上门投递多一些谅解，对满身疲惫的快递小哥多一些爱护。

“小快递”关系着“大民生”，做好快递旺季服务保障工作是邮政管理部门深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，对推动消费扩容升级、增强经济发展动力具有重要意义。我们坚信，在社会各界的大力支持下，在我市全行业干部职工的齐心协力下，我们一定能够打好旺季服务保障这场硬仗，让人民群众放心，让广大消费者满意。

答记者问

问题一：随着电商平台的集中促销，快递业务旺季已经到来，老百姓希望自己网购的物品能够安全送达。请问，作为邮政管理部门，采取了哪些措施来保障快件的安全送达？

胡彬：感谢江西广播电视台记者朋友的提问。这个问题有请我局市场监管科科长周洪博来回答。

答：感谢这位记者的提问。快递业务旺季期间由于市场的波动，造成邮件、快件的大量激增，在此期间难免会给我们行业安全生产带来一些隐患，比如设备的超时运转、线路的老化、司机的疲劳驾驶、车辆的负荷加重等情况，但是我们也要有信心能够平安的度过这次旺季大考。刚才胡局在新闻发布词中也提到，我们邮政快递业已经是第15次有组织、有计划地应对旺季服务保障工作。为了让快件能够安全到达用户手中，我们今年也是一如既往地从两个方面着手。

第一个方面。我们督促企业落实“两个责任”。一个是企业的安全生产主体责任，我们会督促企业加强安全管理，对收寄、分拨、运输、投递各个环节存在的安全风险隐患采取有针对性的措施，重点强化企业三项制度的落实、传送带的堵缝、人车分流的专项整治，巩固邮件快件处理场所“四不”问题回头看的成果，遏制重特大事故的发生。我们还会督促企业落实服务质量的主体责任，督促企业按照快递业务旺季服务保障工作指南和快递业务旺季服务保障工作方案的要求，提前做好人员、车辆、场地、设备等应急资源的储备，根据对业务量的预测，合理地调度收寄和投递方面的资源，做好应急预案，确保企业给用户提供高效、优质的快递服务。

另一方面，我们也会加强监督保障职能的履行。通过建立24小时值班制度，掌控全网各企业各品牌运行状况，及时处置快递爆仓、积压、堵门等突发情况；我们也会加强对快递企业和网点的巡检，重点加强对一些重点地区、重点环节、重点部位的巡检，我们也会高度重视用户的申诉、举报工作，督促企业提升服务质量。因为我们的企业大部分为加盟企业，我们还会关注企业网点的并购、劳务用工等问题，维护末端的稳定。

旺季期间难免会出现一些小插曲，在此我也呼吁我们媒体朋友多角度，细致入微地关注我们邮政管理部门和企业在维护用户权益、有效应对旺季服务保障方面取得的成绩和成效，对我们行业多一些关心、关爱和理解，也真正让我们行业履行起“小快递、大民生”的社会责任。

我就回答到这里，谢谢!

问题二：双十一期间消费者的快递出现丢失或者损毁，应该如何维权？

胡彬：感谢您的提问。这个问题有请我局普遍服务科科长张良来回答。

答：近年来，邮件快件业务量高速增长，邮政管理部门也在不断推动行业服务质量稳步提升。在“双11”高峰期间，由于业务量过大，难免会发生少量快件丢失、破损情况。如果消费者的包裹丢失或者损毁，可以通过拨打邮政、快递企业公布的客服热线向企业进行投诉。如果对企业的投诉处理结果不满意或者是企业未及时进行回复，消费者可以拨打我市邮政管理局申诉电话0792—8316169或全省统一申诉电话0791-12305进行申诉。“双11”期间，我局将促邮政快递企业增加投诉处理人员，畅通投诉渠道，及时回复处理用户咨询和投诉。同时，邮政管理部门也将增加申诉处理力量，按照规定时限做好申诉问题处理，对企业异常情况进行记录分析，切实保障消费者合法权益。

这个问题我就回答到这里，谢谢!

问题三：“双11”期间，快递业务量较之平常增加好几倍，对于快递小哥来说也是一次巨大的身体及精神考验，请问有哪些针对快递小哥合法权益保障的措施？

胡彬：感谢中国网记者的提问。这个问题由我来回答。

答：一直以来，我们监管部门对快递小哥的关心关爱做了很多的工作，不仅局限在旺季服务保障期间，也是我们常年一直在做的重要工作。我们积极贯彻落实习近平总书记关于关心关爱快递小哥重要指示精神，做了一些相关的工作，主要是以下几个方面：

一是建立长期工作机制。我们与人社部门联合印发了《关于进一步做好快递行业参加工伤保险的通知》等政策文件，进一步推广劳动合同规范文本，对快递企业劳动用工及快递员权益保障加以规范，并依托快递行业工会为快递小哥提供法律咨询和援助服务，帮助解决劳动纠纷和维权问题。

二是提高快递小哥业务能力。近年来我们大规模开展快递从业人员职业技能培训，为快递小哥提供免费的岗前培训和安全培训，覆盖了全市所有快递品牌。我们联合市总工会连续3年开展市级邮政快递行业职业技能竞赛，对优胜选手授予“天工杯工匠”称号，并推选优秀获奖选手参加省级赛事，充分展现快递人员的技能水平，今年的邮政快递业职业技能大赛即将在11月13日于新雪域直播基地开展，也请各位媒体多多关注。

三是提升职业幸福感和归属感。加强行业党建与群团组织建设，通过行业工会、行业党委、行业妇联开展一系列关爱行动。今年我们联合市总工会、市委组织部投入30万元打造党群服务中心，为快递小哥提供温馨的港湾。同时，我们也组织一系列心理健康、安全卫生的培训，联合市总工会开展“夏送清凉、冬送温暖”的活动，累计发放慰问品、慰问金合计22万余元。同时我们也积极挖掘报道先进人物事迹，积极动员企业参与先进荣誉的评选，今年有三名快递员荣获全省五一劳动奖章，全省最美快递员和浔阳区最美劳动者称号，充分展现了快递行业积极向上的风采和风貌。

四是督促企业履行主体责任。督促企业制定有力措施，主动化解内部矛盾。要健全奖惩制度，坚决遏制“以罚代管”，保障快递员充分的休息和规律的饮食，维护快递员合法权益和身心健康，确保行业平稳、有序、安全运行。

这个问题我就回答到这里，谢谢！