九江市人民政府

织密立体交通网  筑牢发展硬支撑

——在“辉煌十四五 九江勇争先”系列主题新闻发布会上的发布词

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！今天，很荣幸在这里向大家介绍“十四五”以来九江交通发展的成果。“十四五”时期，是九江交通实现历史性跨越的关键五年。我们始终锚定“打造区域性航运中心”和“构建全国性综合立体交通枢纽”两个核心目标，攻坚克难、加压奋进，推动交通发展完成了从“有”到“优”、从“基本连通”到“立体畅达”的跨越，为服务我市高质量发展筑牢“交通基石”。下面，重点从三个方面进行介绍：

一、加密“大通道”，高速公路与过江通道建设实现新突破

“十四五”初期，我们以顶层设计为引领，制定全市综合交通发展规划，明确构建“七纵四横三联”高速公路网和“八纵七横十二联”国省干线公路网，全力打造综合交通运输体系。

经过五年攻坚，高速公路网加密优化成效显著。通修铜高速公路、南昌北二绕环高速公路按节点推进施工；通武高速公路完成清算工作，正在落实复工准备进入冲刺阶段。尤为关键的过江通道建设中，瑞昌至武穴过江通道将于今年年底前开工，彭泽至宿松、九江至黄梅前期工作稳步推进，将在“十五五”时期启动。这些项目建成后，将彻底打通跨江瓶颈，推动长江两岸联动发展。

二、建强“枢纽站”，多式联运与立体交通格局展现新效能

“十四五”期间，我们着力推动交通枢纽从“单点发力”向“系统集成”转变，交通“公铁水空”多式联运取得标志性成果。

一是拿下“国家招牌”。2024年，九江与南昌以组合形式获评国家综合货运枢纽补链强链支持城市，为对接国内城市群、融入“一带一路”提供了国家级支撑。目前，补链强链15个重点项目梯次有序推进，九江安信铁水联运综合枢纽等5个项目已完工投产，九江港彭泽港区红光作业区铁路专用线等6个项目正按计划组织实施，江西红光国际港集装箱公铁水联运综合枢纽等4个项目正加快推进前期，累计完成核定投资超8.9亿元，争取到位奖补资金4.69亿元，枢纽集聚辐射效应初步显现。

二是实现“降本增效”。今年年初，通过实施部分高速公路差异化收费政策，对合法装载货车给予3-5折优惠，实现车辆分流、路网效率提升与企业成本下降的多方共赢。同时，聚焦“港口-产业-城市”联动，建成都昌县城区作业区等4条疏港公路，湖口县银砂湾作业区等疏港公路将于年底前复工，提升港口与产业、城市的衔接效率。

三是完成“航空升级”。庐山机场于2021年复航，目前，已开通至北京、天津、深圳、成都、西安、海口、宁波、昆明等城市5条航线，“米”字形航线网络布局已经形成，并持续优化完善，未来将加大与公路、港口等有效衔接，不断提升九江航空通达度。

三、畅通“微循环”，农村交通与民生服务达到新水平

我们始终把农村交通建设作为推进城乡融合、助力乡村振兴的重要抓手，实现“农村路”向“幸福路”的转变。

在“四好农村路”建设上，成果亮眼。湖口县获评2023 年“四好农村路”全国示范县，共青城市、德安县、庐山市、濂溪区获评全省示范县；5条公路先后入选全省“十大最美农村公路”。数据显示，五年来全市累计新改建农村公路2796公里，完成投资146.6亿元，基本实现“乡镇通三级公路”，县道三级路比例提升至66%以上，城乡交通差距持续缩小。

在民生服务上，“出行”与“物流”双提升。一方面，全市建制村通公交率达62.1%，农村群众“出门坐公交”成为现实；另一方面，大力发展农村客货邮融合，永修县模式获评“全国农村物流服务品牌”。目前，全市11个县（市、区）实现客货邮融合全覆盖，建成合作线路129条、村级站点1518个，服务覆盖率达87.2%，打通了“工业品下乡、农产品进城”双向通道，为乡村振兴注入动力。

下一步，市交通运输局将紧扣市委、市政府部署要求，聚焦交通强市建设目标，着力从五个方面助力“十五五”建设：

一是深化思想引领，锚定发展方向。深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神及关于交通强国的重要论述，深刻把握“扬长补短、固本兴新”原则与“走在前、勇争先、善作为”要求，将思想学习成果转化为交通发展实践，以总书记对九江建设长江经济带重要节点城市的嘱托为总遵循，明确交通工作定位与路径。

二是科学谋划规划，夯实发展基础。高质量编制“十五五”综合交通运输规划，一方面深入研究国家政策导向，积极争取交通强国建设试点；另一方面精准谋划重大项目，梳理形成项目清单并明确推进时序，同时加强与周边省市、国家及区域规划衔接，确保跨区域、跨省域项目协同推进。

三是攻坚重大项目，重塑枢纽地位。聚焦公路、铁路、航空、过江过湖通道等关键领域，加快推进高速公路新建与复工、九江修水双“十字型”铁路枢纽建设、庐山机场改造升级、三条过江通道前期工作等，同步推进城市快速路网完善与“四好农村路”示范创建，逐步补齐交通短板，强化九江交通枢纽优势。

四是推动物流升级，提升服务效能。围绕降本提质增效目标，重点推进多式联运发展，完善港口集疏运体系，打通“最后一公里”；深化高速公路差异化收费政策，提升九江航运交易中心运营水平，促进物流与贸易、产业融合；推进农村“客货邮”融合，解决“快递进村难”问题，构建城乡一体化物流网络。

五是强化服务保障，守牢安全底线。优化公共交通服务，动态调整公交线路、治理重点区域交通拥堵，提升群众出行体验；从“重建设”转向“重养护”，认真落实《农村公路条例》，加强公路日常养护与信息化管理；紧盯高风险运输企业、车辆及驾驶人，排查治理道路隐患，严厉打击交通违法行为，尤其做好节假日及恶劣天气交通安全保障，确保道路畅通安全。

各位媒体朋友，同志们，“十四五”收官在即，“十五五”即将启幕。我们将坚持以“勇争先、走前列”的担当，巩固交通发展优势，为九江打造区域性航运中心、建设全国性综合立体交通枢纽再添新功，为全市高质量发展提供更坚实的交通支撑！

我的介绍就到这里，谢谢大家！

答记者问

问题1：2024年，我市成功申报国家综合货运枢纽补链强链支持城市，请问现在工作开展情况怎么样？

孔祥云：这个问题请局规建科科长姚微同志回答。

答：一年多来，在市委、市政府的正确领导下，在分管副市长的指导部署下，我们按照2024年12月12日市政府第25次市长办公会精神，重点开展了以下工作，一是落实《交通运输部办公厅关于实施南昌—九江国家综合货运枢纽补链强链的意见》（交办规划函〔2024〕1758号）要求，主动与南昌市健全协同机制，深化完善实施方案，核实调整绩效指标，优化重点项目清单，按期上报交通运输部备案。二是呈请成立以市政府主要领导为组长的市级补链强链工作专班，编制出台《九江市国家综合货运枢纽补链强链奖补资金管理细则》，按期分配拨付第一批国家级奖补资金2.4666亿元，并成功争取省级奖补资金3837万元。三是建立补链强链重点项目月度调度机制，实时掌握项目进展情况，及时组织专题会协助解决项目难点问题，有力保障15个重点项目建设平稳推进，目前已完工投运5个，正加快组织实施6个，按期开展前期工作4个。四是聘请第三方专业机构开展绩效评价，查漏补缺，着力提高绩效指标完成率，顺利完成上级现场检查，2024年度绩效评价获得A档好成绩，争取到位第二批国家级奖补资金2.2203亿元。

下一步，我们将继续严格落实国家综合货运枢纽补链强链有关工作要求，按期扎实推进重点项目建设，进一步主动与南昌市加强沟通协作，着重在基础设施互联互通、运输服务协同等方面发力，切实发挥好内陆省会城市与门户港口城市组合枢纽独特优势，同时强化宣传报道，向外展现我市补链强链建设成效，讲好九江补链强链“故事”，提升综合交通枢纽城市影响力。

问题2：我市率先在全省自主研究制定了高速公路差异化收费政策，2025年1月1日起执行，请问现在执行效果怎么样？

孔祥云：这个问题请局规建科科长姚微同志回答。

答：我市高速公路差异化收费政策包含两项政策，政策一：对都九高速及福银高速九江收费站至赛城湖收费站双向通行的合法装载二类及以上货车实行指定出入口通行费3折优惠；政策二：对福银高速及杭瑞高速温泉收费站至赛城湖收费站、八里湖收费站、柴桑收费站、九江收费站、邹家河电子收费站双向通行的且使用 ETC 合法装载的六类货车实行指定出入口通行费5折优惠。

政策实施以后，我们相继开展了定期跟踪评估、实地调研检查、强化宣传引导等工作，推动政策顺利达到预期目标。经评估，2025年1-9月，政策一月均优惠货车车辆数已维持在4.5万车次左右，超过预期目标3.6万车次，稳定后的月均优惠金额约127.7万元；政策二月均优惠货车车辆数已维持在2.8万车次左右，相对存量0.07万车次已实现成倍引流效果，稳定后的月均优惠金额约153.6万元。

以上数据表明，我市高速公路差异化收费政策实施成效显著，有力发挥了政策调流、降费、提效等功能，成功实现政府、企业、社会民众多方共赢，进一步提高了市域路网通行效率和服务水平，大大缓解了过境交通与九江市中心城区及庐山风景区旅游交通混行矛盾，促进了物流降本增效，推动了营商环境持续优化，同时，为后续探索制定实施适合本地特点的差异化收费模式和配套政策措施，甚至为其他地市，提供有益参考借鉴。

问题3：请介绍下交通运输部门在九江火车站周边区域整治方面所做的工作。

孔祥云：这个问题大家比较关注，请市交通运输综合行政执法支队副支队长董辉同志回答。

答：九江火车站作为我市重要的交通枢纽，其周边道路运输秩序直接关系到城市形象和旅客的出行安全与权益。市交通运输局高度重视火车站周边区域道路运输秩序，为切实改善九江火车站周边道路运输环境，保障广大旅客的合法权益，维护城市良好形象，于今年8-10月份开展了一次专项整治行动。重点任务为严厉打击火车站周边非法营运的“黑车”、巡游出租汽车违规经营、班线车辆违规揽客、营运车辆违规叫拉客等行为。为做好整治工作，市交通运输综合行政执法支队一是前期安排两个大队摸清盘踞在火车站叫拉客的班线车、黑车、残疾人车、网约车、包车客运等违规经营车辆信息。二是约谈辖区相关企业和从业人员，针对营运车辆在火车站叫拉客行为，督促属地执法大队对上述企业和驾驶员开展约谈工作，截至目前，约谈了市区所有网约车和出租车公司，还约谈了班线、旅游车、出租车、网约车从业人员共30余人，约谈残疾人管理站4个。三是抽调了30名执法人员脱产开展整治工作，根据前期摸排情况和列车时刻，科学合理部署执法力量，严查火车站区域道路运输违法违规行为。专项整治期间，共查处各类违规车辆共计97台，其中违规叫客拉客巡游出租车22辆、违规叫拉客网约车6辆、非法网约车21辆、超越经营范围车辆4辆、非法营运“黑车”44辆，九江火车站周边道路运输违规行为得到有效遏制，道路运输秩序明显好转，群众出行体验显著提升。

问题4：“十四五”期间全市“四好农村路”取得那些成绩？

孔祥云：谢谢您的关注，这个问题请市交通运输业服务中心负责人葛晓彤同志回答。

答：十四五”以来，九江市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，将“四好农村路”建设作为全面推进乡村振兴、贯彻新发展理念的有力抓手，积极开展创建“四好农村路”示范市三年行动，推动农村公路发展步入量质齐升的发展新阶段，串联起城市和乡村，盘活了农村地区产业、文化、旅游，带动了城乡客货双向流动，推动农村生产生活和社会面貌深刻改变。

实现了“量”的大幅增长。“十四五”以来，全市完成农村公路建设投资146亿元，新改建农村公路2796公里，农村公路总里程达21053公里，路网密度由每万人48.1公里提升至51.9公里。

实现了“质”的有效提升。实施县道升级改造637公里，县道三级及以上农村公路比例由49.8%提升到67%；完成了建制村窄路面双车道拓宽改造1862公里，建制村通双车道比例由48%提升至64%，为全市建制村“两通”建设打下了坚实基础。同时，为保障农村公路运输安全，全市已实现危险桥梁动态清零。

示范创建成效显著。开展“四好农村路”示范创建行动以来，全市成功创建“四好农村路”全国示范县1个，省级示范县4个，创建交通运输部农村物流服务品牌1个。

下一步，我们将结合新一轮农村公路提升行动，按照省交通运输厅的要求，谋划好“十五五”农村公路建设项目，继续推动“四好农村路”高质量发展，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献交通力量。