各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

《九江市数字政府建设2025年工作要点》已经市政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                         2025年5月23日

   （此件主动公开）

九江市数字政府建设2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步深化数字政府改革工作的重要一年。做好2025年数字政府建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进数字政府建设的决策部署以及市委、市政府工作要求，围绕全面推进政府治理流程优化和模式创新，提升政府数字化履职能力，加快构建数字化、智能化的政府运行新形态，为打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供有力支撑。

一、强化数字化项目建设管理

1.健全数字化项目管理机制。严格数字化项目建设管理，制定数字化项目论证评估、联合会审、竣工验收等工作机制，进一步提升数字化项目管理的规范性和可操作性。扩充市级数字化项目专家库，充分发挥专家智力支撑作用，提高项目管理质效。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕，配合单位：市委网信办、市委保密机要局、市公安局、市财政局、市国资委）

2.加强存量数字化项目处置应用。动态更新全市存量数字化项目清单，组织开展存量项目绩效评估，提出分类处置意见，加强业务系统集成建设。探索建立数字化项目统一运维运营机制，推动各地各部门开展统一运维，降低运维成本，提高运维效率。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕、市财政局、市委网信办，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）

3.推动数字政府建设应用创新。开展部门数字化履职能力问诊活动，列出问题清单、新技术应用场景清单，推动部门履职数字化、智能化。积极申报、申领全省数字政府改革试点，报送智慧城市建设创新案例，踊跃参加全省数字政府创新应用大赛，推出一批可复制推广的典型案例及示范应用。在安全可控的前提下，推动大数据、区块链、人工智能等新技术示范应用。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕，配合单位：市自然资源局、市港航局、市行政审批局、市公安局，各县〔市、区〕人民政府）

二、提升政府数字履职能力

4.深化基层减负数字赋能。深入整治“指尖上的形式主义”，进一步规范政务移动互联网应用程序、政务新媒体管理。全面铺开“一表同享”改革工作，加强试点地区经验推广，梳理形成基层报表清单，推动各级“一表同享”系统应用。推动数字赋能企业减负，规范涉企检查、涉企表格填报，推行“综合查一次”“扫码入企”。（牵头单位：市委网信办、市发改委〔市数据局〕、市司法局、市市场监管局，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）

5.提高办文办事工作效率。推动“赣政通”移动办公平台及各县（市、区）综合协同办公系统信创升级改造，扩大用户容量，促进部门应用应接尽接，打造统一协同办公平台。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）

6.持续提升政务服务质效。深入推进“高效办成一件事”改革，完善线上线下服务，推进“一件事”重点事项落实落地。推进政务服务标准化、规范化、便利化，以数据共享与流程再造为抓手，全力攻坚“网上办”“掌上办”中的难点、堵点问题，推动线上办事从“能办”到“好办易办”转变。推进政务服务增值化改革，动态更新增值化事项清单，依托“赣企通”平台，强化线上“企业之家”应用，为企业提供政策、项目、人才等增值化服务。推动“小赣事”智能体在政务服务领域的全面应用，优化“赣服通”平台功能，规范“赣服通”事项运营管理，拓展本地特色应用场景。（牵头单位：市行政审批局、市发改委〔市数据局〕，配合单位：市政府办公室、市财政局、市科技局、市工信局、市市场监管局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府）

7.统一企业群众诉求受理渠道。依托全省企业群众诉求统一受理平台，分类分步整合各类诉求平台，搭建九江市企业群众诉求统一受理平台。建立疑难问题会商机制、健全跟踪督办工作机制、完善客观公正评价机制等工作制度，强化诉求事项全流程闭环管理。深化AI赋能，强化智能技术应用，开发本地个性化功能模块，完善热线平台功能，强化12345热线数据赋能营商环境升级和社会治理提升。（牵头单位：市行政审批局，配合单位：市委政法委、市发改委〔市数据局〕、团市委、市委信访局、市妇联、市公安局、市司法局、市人社局、市应急管理局、市市场监管局、市交通运输局、市住建局、市城市管理局，各县〔市、区〕人民政府）

8.推进生态环境智能化治理。深化智慧环保平台应用，部署生态环境人工智能大模型，整合生态环境大数据中心“空—天—地”立体监测网络数据，实现对水、气、土等环境要素全方位、深层次的协同监测与分析，探索污染溯源、环境预警、排污许可审核等方面智能化应用。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市发改委〔市数据局〕）

9.加强空间治理数字能力。完善地理空间数据体系，加快实景三维九江建设，探索推进自然资源全生命周期智慧化管控、三维立体式管理，实现自然资源全天候、全周期智慧化管理，结合省政务地理空间信息支撑平台建设，为各地各部门提供统一的、标准的地理空间基准、地理信息服务和实景三维支撑。（牵头单位：市自然资源局，配合单位：市发改委〔市数据局〕）

10.加快数字孪生水利建设。积极推进现代化水库运行管理矩阵先行先试，打造市级现代化水库运行管理数字化矩阵，统筹规划建设灌区、泵站等水利工程信息化监管平台及数字孪生平台，促进江河湖泊、水利工程等信息动态感知、智慧管理，提升“四全”水平，加强“四预”能力。（牵头单位：市水利局，配合单位：市发改委〔市数据局〕，各县〔市、区〕人民政府）

11.深化公共安全数字应用。加快“一标三实”基础信息采集，推动治安“三张图”与“赣通码”数字门牌建设应用，推动风险隐患联排、问题联治、治安联防、平安联创。加快建设新一代公安信息网、大数据处理及安全体系、智能应用体系，推动智慧督察系统升级改造，促进人民群众安全感和公安队伍满意度“双提升”。加强交通态势感知，智能动态调整红绿灯配时，持续提升路网通行效率。（牵头单位：市公安局，配合单位：市发改委〔市数据局〕、市民政局、市住建局）

12.深入推动智慧口岸建设。实施江西（九江）水运智慧口岸试点项目，构建智慧港航（口岸）主题库、管理一张图、服务一门户及监管一张网，加快九江口岸数字化转型，推动九江港多式联运“一单制”发展，为企业提供“一站式”口岸服务。（牵头单位：市港航局，配合单位：市发改委〔市数据局〕、市商务局、九江海关、九江海事局、九江出入境边防检查站、九江经开区管委会）

13.建设海绵城市数字平台。综合运用在线监测、地理信息系统、数字模型等先进技术，推动海绵城市智慧化、科学化建设管理，提升城市排水防涝治理及应急能力，实现九江海绵城市数字孪生，为海绵城市建设示范提供数字化支撑。（牵头单位：市住建局，配合单位：市发改委〔市数据局〕、市城市管理局、市水利局、市生态环境局）

14.促进医疗医保医药协同发展。按照省级“三医联动”有关要求，推动卫健、医保、市场监管等部门数据汇聚共享和业务协同，实现全市公立医疗机构数据采集、汇聚、整合，提高重点领域、重点环节、重点产品的监管力度。（牵头单位：市卫健委、市医保局、市市场监管局，各县〔市、区〕人民政府）

15.构建智慧应急指挥体系。充分承接使用省应急管理综合应用平台、一体化应急指挥平台，加快智慧应急项目建设，完善全市应急指挥“一张图”，提升集应急信息汇聚、资源配置、动态研判﹑模拟推演于一体的应急指挥决策能力。（牵头单位：市应急管理局，配合单位：市公安局、市交通运输局、市自然资源局、市水利局、市林业局、市气象局）

三、深化政务数据开发利用

16.完善一体化政务大数据体系。建设全市一体化政务大数据平台，积极推动人口库、法人库等基础数据库和各类主题库、专题库建设，提升共享交换、供需对接、数据治理等共性应用支撑能力。组织各地各部门梳理履职过程中采集、存储、产生的政务数据资源，规范编制政务数据目录，持续促进高频政务数据归集共享。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕、市行政审批局，配合单位：市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市人社局，各县〔市、区〕人民政府）

17.深化政务数据共享应用。建立健全政务数据共享机制，收集各地各部门政务数据共享工作中存在的重点难点堵点问题，梳理编制政务数据供需对接清单，缓解政务数据共享供需矛盾。加快推进重点领域政务数据共享应用，深化政务数据应用场景创新。加快构建市级决策支撑体系，建设“数字政府大脑”地市看板，推动各领域多端感知、一屏统揽，发挥数据决策辅助支撑作用。支持湖口县整合无人机遥感数据、地理信息数据、气象数据等低空领域相关数据，推动低空领域数据共享。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕，配合单位：市统计局、市工信局、市文广旅局、市港航局、市生态环境局、市自然资源局、市气象局，各县〔市、区〕人民政府）

四、夯实数字政府基础底座

18.提升政务云服务水平。持续推进信创云平台建设，不断丰富政务云算力资源，强化云安全保障能力，进一步满足数字政府新增业务上云与应用系统迁移至政务云需求。探索建设关键业务政务云容灾备份体系。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）

19.加强政务网络支撑能力。推进网络基础设施集约化建设，完善政务网络IPv6改造支撑体系，提升网络承载能力。持续推进政务外网村（社区）“最后一公里”网络接入，稳步推进企事业单位按需接入政务外网，推动各部门非涉密业务专网和业务系统有序向政务外网迁移融合，畅通数据共享网络渠道。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）

20.健全公共支撑应用体系。提升统一电子证照、统一电子印章、统一身份认证等公共支撑能力，做好系统应用接入及推广使用工作。积极拓展“赣通码”特色应用场景，加快“赣通码”在数字文旅、人才服务、智慧医疗等领域推广应用。按照省级统一部署，摸清全市政务视频资源底数，加快推动政务视频资源集约建设、汇聚共享、智能应用。（牵头单位：市发改委〔市数据局〕、市行政审批局，配合单位：市文广旅局、市人社局、市卫健委、市公安局，各县〔市、区〕人民政府）

五、强化数字政府安全保障

21.健全安全保障机制。明确数字政府安全保障职责分工，压实各方主体责任。建立数字政府网络安全首席安全官、安全专员、专业安全技术人员工作制度，组建网络安全专家咨询队伍，强化网络安全队伍建设。建立健全信息共享机制，逐步形成纵横联动、协同联动工作体系。深化网络安全事前审查及事中事后监管，统筹推进数字化项目网络安全监督管理。（牵头单位：市委网信办、市发改委〔市数据局〕、市公安局，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）

22.提高自主可控水平。强化安全可靠技术和产品应用，推动新建数字化项目基于自主可控的软、硬件环境部署，稳步推进存量项目适配改造及重要行业领域网络设备、产品更新替代。推进保密监管一体化平台升级改造，全面加强非涉密网络保密监管水平。加大有关网络与信息系统密码应用和安全性评估审核力度，按要求开展存量重要网络和信息系统密码保障系统升级改造和评估，推动信息系统接入市级密码服务云平台。落实党政机关云计算服务网络安全管理规定，推动云计算服务安全评估，提高云计算服务的安全可控水平。（牵头单位：市委保密机要局、市委网信办、市发改委〔市数据局〕，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）

23.提升安全保障能力。完善网络安全工作协调机制，推进市级网络安全协调指挥平台建设，提升网络安全监测预警、应急处置和综合管控能力。落实国家网络安全协调指挥平台数据共享和安全管理规定，推动我市平台与省级平台数据共享。梳理全市重点防护对象清单，提升关键信息基础设施和重点防护对象安全防护能力，强化重点领域安全保护。采用边界防护、安全审计、访问控制、终端保护、可信验证、态势感知等技术措施，加强政务网络安全防护。升级市级政务外网安全监测平台，统筹开展安全监测，加强网络安全事件的监测、预警和发现能力。推进数据安全风险监测，提升数据安全风险防范与评估、监测预警能力。（牵头单位：市委网信办、市发改委〔市数据局〕，配合单位：各县〔市、区〕人民政府）