2025年5月，江西省生态环境保护督察工作领导小组拟同意，2024年第三轮中央生态环境保护督察反馈我市“禁捕和江豚保护不到位”等三个中央生态环境保护督察反馈问题的销号，现根据要求对问题内容、整改目标、整改措施、完成情况等进行公示。

督察问题（编号十五）：禁捕和江豚保护不到位。2019年省农业农村厅明确，鄱阳湖禁捕范围为湖体水线及五河干流入湖口以内水域，但是2021年公告的拐点坐标中，未把部分矮围集中区域划入禁捕范围。九江庐山市湖区特别是长湖圩内，有盗鱼团伙用拉网、电鱼等方式非法捕捞，都昌县老爷庙附近有人用抛网捕鱼。2022年至2023年，鄱阳湖内发现5头江豚死于渔网和鱼线缠绕。九江港星子港区沙山作业区综合码头距鄱阳湖长江江豚省级自然保护区核心区仅2.7公里，按规定施工应避开3月至6月鱼类繁殖期。2024年3月暗查时该码头正在违规进行疏浚作业，疏浚产生的泥沙将部分岸边水域吹填成陆地。3月22日和24日，疏浚船只两次发生漏油事故，建设单位江西省港口集团既未报告也未采取应急处置措施，放任油污污染周边湖面，暗查时发现一头小江豚被困油污区域。

整改目标：对鄱阳湖禁捕范围进行优化调整，保护水生生物；严厉打击非法捕捞行为，巩固禁捕退捕成果；规范禁渔期湖区涉水项目施工管理，依法依规处置船舶污染水环境问题；加强江豚保护工作，强化江豚应急救护，防范江豚非正常死亡。

整改措施：

1.开展鄱阳湖岸线情况摸排，建立禁捕范围相关矢量数据图库；2024年底前，优化调整鄱阳湖禁捕范围，重新发布禁捕范围拐点坐标公告；完善禁捕退捕工作机制，加强日常监管。

2.在鄱阳湖江豚栖息重要水域开展废旧网具、网线集中清理、“三无”船舶清理整治等行动，不定期开展暗查暗访行动，常态化开展严厉打击非法捕捞、违规垂钓行为的执法活动。

3.按照规定将庐山市养殖水域滩涂规划中划定的长湖614.35亩限养区进行公告取消；长湖水域依据优化调整后的鄱阳湖禁捕范围实施禁捕；2024年底前，在庐山市长湖、都昌县老爷庙等重点水域设立重点时段流动执法点，健全执法联动机制，严厉打击拉网、抛网、电鱼等非法捕捞和违规垂钓行为；责令立即停止鱼类繁殖期违规作业行为，规范涉水项目建设，严禁3-6月鱼类繁殖期和鱼苗摄食育肥期建设施工；恢复吹填后超过周边自然岸线的水域；依法依规查处江西省港口集团污染周边湖面行为；加强巡航巡查，依法依规处置巡查发现的船舶污染水环境问题。

4.加强禁捕退捕政策及法律法规宣传，集中清理整治鄱阳湖水域废旧渔网、鱼线等网具，严厉打击拉网、抛网、电鱼等非法捕捞行为；健全江豚常态化巡护救护机制，强化江豚巡护救助体系，完善遇险遇难江豚处置程序；落实枯水位江豚保护预警机制，按鄱阳湖星子水位12米、10米、8米，分别开展相应级别的保护救护工作。

整改完成情况：

1.市农业农村部门配合省农业农村厅开展鄱阳湖岸线情况摸排，建立禁捕范围矢量图数据;沿鄱阳湖各县(市、区)根据省农业农村厅2024年9月29日发布的禁捕范围公告，及时调整辖区禁捕水域范围，补充发布新的禁捕水域范围公告。同时九江市印发《关于深入开展禁捕退捕问题整治坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施方案》(九府办字〔2024〕75号)，完善禁捕退捕工作机制，强化禁捕日常监管。

2.印发《关于开展重点水域废旧网具清理、非法渔获物断链、“三无”船舶清理整治、渔政协助巡护员正风肃纪、群防群治能力提升专项行动的通知》，开展2024年全市“春雷”百日护渔联合执法行动、重要节假日执法行动、“清残网、战枯水”禁捕管理行动、夏季风暴百日禁渔攻坚行动等专项行动，严厉打击非法捕捞和违规垂钓。2024年共出动执法4566次，查获电捕鱼案件25起，销毁取缔定置网具3663部，取缔违禁渔具4062件。

3.完成养殖规划调整，按程序取消《2018年庐山市养殖水域滩涂规划(2018~2030)》中长湖的614.35亩限养区水域;已取缔长湖区域内的养殖行为，与养殖户终止承包合同，清理电鱼、捕鱼相关的设备设施，并对相关涉事人员进行处罚，同时优化调整禁捕范围，将长湖纳入鄱阳湖禁捕红线范围进行管理，实施禁捕;在庐山市长湖、都昌县老爷庙等重点水域设立重点时段流动执法点，持续开展打击非法捕捞和违规垂钓专项执法行动。庐山市成立鄱阳湖水域平安治理联勤联动执法中心，联合渔政、公安、水利等多部门开展联合执法;都昌县建立24小时值班制度和联合执法联动机制，明确责任区域，渔政、公安每日开展联合巡护巡查;市农业农村局加强涉渔工程监管，规范涉水项目建设，督促指导各县(市、区)严格按照渔评要求开展自查，确保涉渔工程项目不违规实施;九江港星子港区沙山作业区综合码头一期工程已恢复疏浚吹填超过周边自然岸线的滩地;依法依规查处江西省港口集团污染周边湖面行为，对涉事的“赣九江采3037”及直接责任人并处10万元罚款，案件已办结;海事部门每周巡航2-4次，严查船舶污染水环境等违法行为。

4.利用各类媒介，加强禁捕退捕政策及法律法规宣传力度;持续开展鄱阳湖水域废旧渔网、鱼线等网具集中清理整治，同时加强执法监管，严厉打击非法捕捞行为，为江豚创造良好的生存环境;印发《关于规范长江江豚遇险救助及个体死亡处置的通知》，进一步健全全市江豚巡护遇险及死亡个体处置机制，加强枯水位期的巡护救助力量。2024年度沿江沿湖共巡护4827次，出动巡护人员48537人次，累计观测到长江江豚26251次，成功救助受困江豚4头，有效地保护长江江豚及其栖息地生境。

督察问题（编号十八）：雨排口排污问题多发。赣州市会昌氟盐新材料产业基地生产废水混入雨水排口进入湘水，经监测排水氟化物浓度超地表水环境质量Ⅲ类标准4倍。上饶市玉山高新技术产业园区多个雨排口向三清山信江源国家湿地公园排放污水，砷浓度最高超地表水环境质量Ⅲ类标准174倍。鹰潭市贵溪经开区工业园片区雨排口长期超标排放，砷、镉浓度超地表水环境质量Ⅲ类标准94倍、28.8倍。吉安市万安工业园二期雨水排口长期排放污水。九江市湖口县金砂湾工业园华东船业公司油污废水随雨水排入长江。前期暗查发现，宜春市樟树盐化工基地污水处理厂含污泥废水通过雨排口直排厂外水沟，外排水pH值为10.1,化学需氧量、氨氮、悬浮物浓度分别超污水处理厂一级A排放标准3.7倍、3.5倍、1234倍。

整改目标：完善开发区环保基础设施，实现金砂湾工业园雨排口水污染物达标排放。

整改措施：

1.2024年10月底前，规范停放金砂湾工业园华东船业公司维修船只，全面清理露天堆放的维修设备、螺旋桨、油桶，安装防雨设施，减少淋溶废水产生。

2.2024年底前，清理并规范处置场地遗留的固体废物，完成硬化场地四周围堰和淋溶废水收集池建设，将淋溶废水和初期雨水抽至污水处理厂处理。建立巡查制度，加强对沿江企业初期雨水、淋溶水收集处理监管，确保入江水质安全。

整改完成情况：

1.已按规范要求将维修好的船只全部停放在硬化场地上；已将露天堆放的维修设备、螺旋桨、油桶全面清理，采购防雨淋堆棚，从源头上减少淋溶废水产生。

2.已清理场地遗留的废砂、废旧手套、生活垃圾等固体废物，在硬化场地四周建设围堰，并在下游建设淋溶废水收集池，将初期雨水全部排入园区污水处理厂进行处理；已建立巡查制度，加强对沿江企业初期雨水、淋溶水收集处理监管，确保按规范要求进行收集处置。

督察问题（编号三十二）：第三方环境检测机构数据造假。督察期间抽查6家第三方环境检测机构，4家存在检测数据不实、出具虚假报告等弄虚作假行为。其中，南昌市昌强环境科技公司、景德镇市景江安全环保技术公司对检测样本不作分析即出具检测报告；九江市守仁检测技术公司需要出具3个时间段水样检测结果，却只在2个时间段采集了水样，另1个时间段未进行采样编造数据；南昌市华检检测技术公司2020年至2024年出具50份企业生产废气检测报告，47份未按规定采样，数据严重不实。

整改目标：依法依规查处第三方环境检测机构违法违规行为，提升第三方环境检测机构监管水平。

整改措施：

1.2024年底前，依法依规查处九江市守仁检测技术公司违法违规行为。

2.2024年底前，开展全市第三方生态环境保护检测机构弄虚作假专项整治，严厉打击第三方生态环境保护检测机构弄虚作假行为，进一步规范行业管理。

3.加强协同联动，充分运用“双随机、一公开”监督抽查、联合执法手段，对环境检测领域弄虚作假行为加大惩处力度，形成强大监管震慑力。

整改完成情况：

1.依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条，市场监督管理部门已于2024年6月13日前完成对江西守仁检测技术有限公司违规出具虚假检验报告行为的立案查处，处罚金额3万元，并责令守仁检测技术有限公司限期改正。

2.2024年，印发《九江市深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作方案》（九环执法字〔2024〕13号），成立九江市深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项集中整治小组，在全市范围内开展查处第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，严厉打击第三方生态环境保护检测机构弄虚作假行为，规范行业管理。专项整治期间，全市共检查第三方环保服务机构225家次，全市共查处第三方环保服务机构弄虚作假案件30起，移送市监部门3起，移送交通部门1起，行政处罚金额43.5万元。

3.2024年，市市场监督管理局、市公安局和市生态环境局联合印发《关于组织开展2024年度检验检测机构部门联合双随机抽查的通知》，开展生态环境监测机构监督检查，抽检4家社会第三方环境检测机构、11家机动车检验机构，责令整改第三方环境检测机构1家、处罚机动车检验机构2家，对虹彩公司、守仁公司弄虚作假行为进行处理。

现将问题整改情况予以公示，公示期为10个工作日。如有异议，请以书面或电话形式向省督察办反馈，邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2025年5月29日至6月12日

公示举报受理部门：省督察办

联系电话：0791-86866651